假设政府决定发行针对某种污染的可交易许可证。a.政府是分配还是拍卖许可证对经济效率有影响吗？b.如果政府选择分配许可证，许可证在各企业中的分配方式对效率有影响吗？

a.政府无论是分配还是拍卖许可证并不会对经济效率产生影响。因为许可证是可交易的，减少污染成本高的企业会出高价从别的企业购买许可证，也可以出高价在拍卖会上买到满足自己需要量的许可证。市场最终将会以最高的价格把许可证分配给对它评价最高的买者。
其他方式只要是公平地发放许可证，对效率的影响都是一样的。但如果在许可证的取得过程中存在称后交易或特权现象，就会使社会效率大大降低，因为污染企业必须多花一部分成本去“寻租”。
b.许可证在各企业中的分配对效率不重要。许可证多余的企业可以在许可证市场上出卖多余的证，许可证缺少的企业也可以在市场上购买它所需要的量。